Необходим ли допуск СРО для выполнения строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия?

Вопрос:

Для выполнения строительно-монтажных работ на объекте культурного наследия привлечена подрядная организация. Подрядная организация имеет лицензию на создание памятников культуры, полученную в Минкультуры РФ. Необходимо ли наличие у подрядной организации еще и допуска СРО?

Ответ:

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо для выполнения видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на объекте культурного наследия, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должен иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ.

Обоснование:

Основные цели саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность в области инженерных изысканий, подготовки проектной документации и строительства, установлены в статье 55.1 ГрК.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55.1 ГрК к основным целями саморегулируемых организаций отнесены в том числе: предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций.

Направленность основной цели саморегулируемых организаций на предупреждение вреда обусловлена положениями статьи 1079 (часть 1) ГК, которая относит строительную деятельность (и иную связанную с ней деятельность) к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.

Обязанность возмещения вреда объектам культурного наследия вытекает из статьи 61 (пункт 2) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В настоящее время в соответствии со статьей 52 (часть 2) и статьей 55.8 (часть 1) ГрК виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Следовательно, в целях предупреждения причинения вреда перечисленным в статье 55.1 Грк объектам защиты, а также повышения качества строительно-монтажных работ, осуществляемых на объекте культурного наследия, виды работ, которые оказывают влияние на безопасность данного объекта, должны выполняться только лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В настоящее время действует «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», утвержденный приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624.

Раздел III указанного «Перечня…» определяет виды работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, для выполнения которых индивидуальный предприниматель (юридическое лицо) должен иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ.

Груша Г.А.,

 эксперт Линии профессиональной поддержки.