Осуществление технического надзора организацией, имеющей допуск СРО

Вопрос:

Заказчик требует заключения договора на осуществление технического надзора с организацией, имеющей допуск СРО. Мы, Ген. подрядчики, при выставлении котировочной заявки указывали только выполнение СМР и поставку оборудования. В сметах Заказчика средства на осуществление технического надзора (строительного контроля) не указаны. Просим разъяснить, вправе ли Заказчик требовать от нас заключить договор на осуществление технического надзора с организацией, имеющей допуск СРО. Также разъясните необходимость ведения одновременно строительного контроля со стороны Заказчика и подрядчика. Просим принять во внимание Постановление Правительства РФ N 468 от 21 июня 2010 года. Имеем допуск СРО п/п NN 19.1-19.5; 19.7-19.10; 32.1; 32.3; 32.9; 32.10.

Ответ:

В соответствии со ст.748 Гражданского Кокекса РФ по договору строительного подряда Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ.

В соответствии с п.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано проводить строительный контроль и обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно п.2 ст.53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

Таким образом, из положения п.2 ст.53 следует, что если строительный контроль не осуществляет Заказчик, то он должен привлечь на основании договора организацию или физическое лицо, имеющих соответствующий допуск СРО на осуществление строительного контроля.

Порядок проведения строительного контроля установлен Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 N 468.

В соответствии с п.3 Положения строительный контроль проводится:

— лицом, осуществляющим строительство (далее — подрядчик);

— застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (далее — заказчик).

Согласно п.4 Положения функции строительного контроля вправе осуществлять работники подрядчика и заказчика, на которых в установленном порядке возложена обязанность по осуществлению такого контроля.

Распределение функций строительного контроля между подрядчиком и заказчиком установлено в п.5 Положения, согласно которому строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно — продукция, входной контроль);

б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее — скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) приемка законченных видов (этапов) работ;

е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

Функции заказчика по строительному контролю изложены в п.6 Положения.

Из вышеизложенного следует, что подрядчик вправе осуществлять строительный контроль по договору строительного подряда, ограничиваясь функциями, указанными в п.5 Положения. Остальные функции строительного контроля, указанные в п.6 Положения, осуществляет Заказчик или привлеченное им по договору лицо.

Таким образом, требование Заказчика о заключении подрядчиком договора на «технадзор» (строительный контроль) с организацией, имеющей соответствующий допуск СРО, неправомерно, поскольку вышеназванное Положение не возлагает на подрядчика такое обязательство.

Новикова Надежда Сергеевна,

 эксперт Линии профессиональной поддержки