Допуск СРО — для проектировщика
Вопрос:
ГрК РФ, статья 48: Архитектурно-строительное проектирование, часть 5: «Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов(!). Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц(!)».
Означает ли это:
- Лицо, которое занимаемся подготовкой проектной документации, может не иметь допуска СРО, но в это случае оно может (и по всей видимости обязано) привлечь других лиц, имеющих допуски СРО для разработки проектной документации?
- Лицо, которое занимаемся подготовкой проектной документации, имеет допуск СРО, но хочет привлечь других лиц, не имеющих допуски СРО для разработки отдельных разделов проектной документации, правомерно ли это?
Ответ:
Генеральный проектировщик как лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, должен иметь т.н. «допуск генерального проектировщика».
Выполнение видов работ по подготовке проектной документации, включенных в раздел II Перечня, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, может осуществляться либо самим генпроектировщиком, либо привлеченными им субподрядчиками (в случаях, указанных в части 1 статьи 706 ГК), при наличии свидетельства о допуске к соответствующему виду работ.
Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Обоснование:
В соответствии со статьей 52 (часть 2) и статьей 55.8 (часть 1) ГрК виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске к таким видам работ(1). Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
_______________
(1) В соответствии с частью 4 статьи 55.8 ГрК приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 утвержден «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее — Перечень).
Согласно части 4 статьи 48 ГрК виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ(2). Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
_______________
(2) В раздел II указанного Перечня включены виды работ по подготовке проектной документации, которые могут выполняться только при наличии выданных саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к таким видам работ.
Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, в соответствии с частью 1 статьи 706 ГК подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В таком случае проектировщик (ст.758 ГК) выступает в роли генерального проектировщика.
Согласно части 5.1 статьи 48 ГрК в случае, если работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса Перечень, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации(3).
_______________
(3) Речь идет о лице, осуществляющем подготовку проектной документации, которым в соответствии с частью 5 статьи 48 ГрК может быть: застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо (генеральный проектировщик).
Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком) включены в указанный Перечень отдельным пунктом (пункт 13 Перечня: «Работы по организации подготовки проектной документации привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)»).
Следовательно:
Генеральный проектировщик, как лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, должен иметь выданное СРО свидетельство о допуске к выполнению группы видов работам с номером 13 (т.н. «допуск генерального проектировщика»).
Выполнение видов работ по подготовке проектной документации, включенных в раздел II Перечня, утвержденного приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, может осуществляться либо самим генпроектировщиком, либо привлеченными им субподрядчиками (в случаях, указанных в части 1 статьи 706 ГК), при наличии свидетельства о допуске к соответствующему виду работ.
Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Груша Г.А.,
юрист, эксперт Линии профессиональной поддержки
