Когда лицензия на пользование недрами не нужна
Вопрос:
В каких случаях не обязательно получать лицензию на право пользования недрами (недра — подземные воды из скважины)?
Ответ:
Получать лицензию на право пользования недрами нет необходимости, если соблюдаются следующие условия:
— подземные воды, получаемые из скважины, расходуются для питьевых и хозяйственно-бытовых целей;
— скважина не является источником централизованного водоснабжения;
— скважина расположена в пределах первого водоносного горизонта.
Обоснование:
В соответствии с п.3 ст.9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Согласно ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 г № 2395-1 «О недрах», лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, необходимо получить лицензию в Порядке рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности (далее — Порядок), утвержденном Приказом Минприроды России от 29.11.2004 г № 710.
Также в соответствии с Порядком, оформление лицензии на добычу воды не требуется для участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.
Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения (п.1 Порядка), что соответствует положениям, установленным ст.19 Закона РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1: «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять …. устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ».
Также обращаем Ваше внимание, что в соответствии с разд.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 г. № 3314-1, получение лицензий не требуется на право ведения:
— региональных геолого-геофизических работ;
— геологической съемки;
— инженерно-геологических изысканий;
— научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр;
— геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности;
— контроля за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.
Разрешение на проведение указанных работ выдают Роснедра или их территориальное органы, а условия проведения работ согласовываются их исполнителями с органами местного самоуправления.
Эколог-эксперт
Группы компаний «Браво Софт»
Севрюгина Валерия Валерьевна